從明年1月1日起，北京將大幅上調(diào)非居民垃圾處理費和排污費標準。北京市發(fā)改委文件顯示，北京現(xiàn)行排污費每公斤不到1元，2014年元旦后二氧化硫、氮氧化物、化學(xué)需氧量統(tǒng)一調(diào)整為每公斤10元，氨氮調(diào)整為每公斤12元。北京現(xiàn)行垃圾收費統(tǒng)一是每噸25元，元旦后非居民生活垃圾處理費（含收集、運輸、處理）調(diào)整為300元/噸；餐廚垃圾處理費（含收集、運輸、處理）調(diào)整為100元/噸。
北京市發(fā)改委表示，此次主要是對非居民的生活垃圾價格進行調(diào)整，針對的主要是機關(guān)、企事業(yè)單位和法人團體；經(jīng)過調(diào)查，北京全市有32萬個非居民單位。而普通居民不受這個價格調(diào)整的影響，不管是住在普通住宅或者是商住樓房，都不受此次收費調(diào)整影響。此次非居民垃圾處理費和排污費調(diào)整由于不涉及居民，不需要召開價格聽證會。此次調(diào)整，是按照“誰污染、誰負責(zé)；多排放、多負擔(dān)”的原則，建立差別化和階梯式的收費機制。而據(jù)全國人大環(huán)資委處獲悉，排污費的大幅提高將不止于北京，未來各省市會陸續(xù)公布相似措施，且二氧化硫等排污費還會列入未來環(huán)境稅征收范圍。
“十二五”環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展大序幕已徐徐拉開，相關(guān)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃悉數(shù)露出廬山真面目。作為新興的行業(yè)，特別是其中的污水處理、垃圾處理和大氣污染防治等細分子行業(yè)，市場主要依靠*主導(dǎo)，收益主要依靠*補貼的特征明顯，其市場化進程尚任重道遠。
2013年，固廢領(lǐng)域利好政策頻出，包括《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略及近期行動計劃的通知》、《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的意見》等。十八屆三中全會的《決定》對固廢行業(yè)無疑是利好的，在市場開放、投融資方面帶來了很多機遇，也會對國企改革帶來較大影響。
業(yè)內(nèi)人士分析，未來我國垃圾排放收費制度將逐步完善，垃圾處理產(chǎn)業(yè)的投融資主導(dǎo)方將從*轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)，垃圾處理產(chǎn)業(yè)市場化進程將不斷加快。但是如果不能建立合理的環(huán)境污染經(jīng)濟制度，垃圾排放主體不承擔(dān)主要的固廢污染處理成本，僅僅依靠*補貼，垃圾處理產(chǎn)業(yè)很難做到可持續(xù)增長。
要推動垃圾處理等環(huán)保細分產(chǎn)業(yè)長遠發(fā)展，在前期借助政策東風(fēng)穩(wěn)固產(chǎn)業(yè)鏈上游處理領(lǐng)域的收益來源后，必須要逐漸擺脫對政策補貼的依賴，切實轉(zhuǎn)到對廢棄物資源化開發(fā)利用的技術(shù)和產(chǎn)品開發(fā)中來。這也切合其行業(yè)發(fā)展無害化、減量化、資源化的規(guī)律。在巨大的市場發(fā)展?jié)摿γ媲?，中國垃圾處理市場競爭已?jīng)拉開序幕。
相對于大氣污染和水污染來說，我國固廢物處理歷史投資較少。“十一五”固廢處理投資額2100億元，在環(huán)保投資總額中占比zui少，僅約13%。市場預(yù)測“十二五”行業(yè)投資規(guī)模將達8000億元，從投資占比情況來看固廢處理占比由“十一五”的9.7%提高到23.5%，市場空間廣闊，固廢產(chǎn)業(yè)有望進入快速發(fā)展階段。業(yè)內(nèi)分析指出，目前我國固廢處理行業(yè)的市場集中度很低，大部分企業(yè)的年產(chǎn)值還不足千萬，不具備規(guī)模效應(yīng)。因此作為固廢行業(yè)的上市公司，現(xiàn)階段主要利用與*合資成立項目子公司來占領(lǐng)地方市場。固廢處理可細分為垃圾焚燒、危險廢物、餐廚垃圾、土壤修復(fù)等幾個領(lǐng)域。其中餐廚垃圾是我國的*問題，未來值得重點關(guān)注。